市级层面“我为群众办实事”
项目完成情况
（截至年12月）
1
项目名称：
积极培育先进制造业体系
责任单位：
市工信局、市委营商办、市委组织部、市人社局
进展与成效：
制定《“十四五”工业主导产业发展行动方案》，构建“六个一”（成立一个领导小组、组建一个产业专班、聘请一批专家智库、成立一个产发平台、培育一批服务机构、落实一批专属政策）产业发展生态，推动成立产业投资公司。组织开展市产业资金扶持项目申报，市级资金总额近万元已拨付完毕。年1-11月份，全市三大主导产业累计实现应税开票销售.91亿元，占全市规模以上工业应税开票销售比重达60%，累计同比增长23.70%。制定《县区、市直部门项目招引考核计分办法》《年度市政府驻外办事处（联络处）招商工作考核办法》等文件，创新举办苏商大会，配合组织开展华商大会、上海经贸洽谈会、食博会等活动。建立招商项目信息管理系统，从源头上防范项目风险。年，全市新招引亿元以上项目个，其中，总投资亿元的中天钢铁钢帘线项目、总投资亿元的绿色多功能锦纶新材料一体化项目相继完成签约，我市百亿级制造业项目招引实现了零的突破。开展8期“党政亲商会”活动，收集位企业家提出的问题建议个，已办结个，长效推进24个，办结率95.22%，回访满意率98.26%。
出台《“淮安市产业人才”集聚行动方案》，与上海交通大学签订合作共建苏北研究院协议，在南京举办“揽才入淮共赢未来”淮安市人才发展推介会暨综合性招聘活动。启动招才引智“百日竞赛”和淮安乡贤乡亲人才数据库建设，搭建“以赛引才”“以才引才”平台，百日竞赛累计引进院士团队3个、人才创业（团队）项目20个、人才创新（团队）项目25个。在北京、上海、深圳、南京设立人才工作站，选派工作人员驻点开展人才招引和科技成果转化项目对接工作，完成江苏省高校招生就业指导服务中心、南京大学等35家引才工作站签约授牌。
是否按时完成：
是
2
项目名称：
高效开展国家创新型城市创建
责任单位：
市科技局
进展与成效：
制定出台《淮安市创建国家创新型城市实施方案（-3年）》《关于促进科技创新高质量发展建设国家创新型城市的若干政策》。印发《淮安市科技局年度台企创新促进行动实施方案》，推动昆山试验区政策经验在淮复制，支持台资企业加快创新发展。与市台办联合印发《关于市台办与市科技局建立台资企业联动服务机制的意见》，优化科技型台资企业发展空间和发展环境。印发《淮安市科创载体绩效评价工作细则（试行）》《淮安市众创空间、科技企业孵化器管理工作指引（试行）》。
组织企业和高校院所广泛开展对接，已完成新建省级校企联盟个，超额完成预期50家任务，通过科技人才项目引导高校专家教授到企业担任“科技副总”，推动高校各类人才资源加快向企业集聚，累计开展各类科研项目71项，征集企业需求项，解决企业技术难题59项，培训企业科技人员余名；持续推动科创综合体建设。印发市科创综合体管理工作指引，按程序组织申报备案11家；印发淮科贷贴息贴保工作指引，发布第一批合作银行和金融产品名单；首批“淮科贷”合作银行9家，备案首批“淮科贷”金融产品40个。目前9家合作银行已与家科技企业达成授信协议，授信额度共计39.58亿元，其中新增授信6.5亿元，自启动以来已实际放贷超1亿元。持续加大高新技术企业、科技型中小企业培育力度，0年度认定的国家高新技术企业市、县财政奖补资金共万元，惠及企业家，已从财政奖补集成平台渠道全部兑现到位。全市科技型中小企业评价入库企业达家。
是否按时完成：
是
3
项目名称：
大力实施大运河文化带建设战略
责任单位：
市大运河办、市交通运输局、市文旅集团、市水利局
进展与成效：
贯通里运河文化长廊“四行”系统，清江浦景区完成景观绿化提升、3处闸机、游船码头24个充电桩安装及中洲岛厕所改造，区域完成景观绿化提升，清隆桥广场完成铺装、栏杆、木栈道等改造，静园路翔宇大道一侧完成路面基础施工，山阳湖示范段完成枚皋路大桥下的道路贯通和景观绿化节点提升，累计完成投资约万元。
打造京杭运河绿色现代航运示范段，拆除违建、废弃房屋户约平方米，关闭沿线5家企业、2处码头，清理22艘非营运类船舶，完成1座桥梁亮化、5处桥下空间整治，进行东港体育公园施工、淮安船闸下游重要节点景观提升改造，堤路贯通约7.3公里，累计完成投资约6亿元。
规划建设大运河百里画廊，完成大运河百里画廊市级战略规划编制，板闸遗址公园主体完工。清江浦区水系连通及水美乡村一期项目已完工，完成投资1.65亿元。洪泽区完成2.1万亩圈圩养殖塘口清退补偿协议签订，完成塘口及附属船舶移交。洪泽湖古堤（二河西堤）生态修复一期工程道路工程完成1标段主体工程，绿化工程完成草坪铺设平方米，苗木栽植株。
是否按时完成：
是
4
项目名称：
开展生态环境基础设施提升年行动
责任单位：
市住建局、市生态环境局
进展与成效：
计划实施的30座乡镇污水处理厂提标改造工程全部正式运行；全市新建城市污水管网50.98公里、乡镇污水管网.22公里，改造城市污水管网27.77公里。今年计划实施的14条县级黑臭水体整治已全部完成。
打好扬尘治理攻坚战，推进“智慧工地”“智慧片区”创建工作。市级平台改造完成，10个县区及市直监管平台全部建成并与市级平台对接，2个“智慧片区”项目已经省厅专家组初步验收。检查在建工地次，提出问题条，完成整改率%。实行扬尘治理差别化管理，70个工地、33个混凝土搅拌站已通过审核，获得重污染天气应急管控停限产豁免资格。严格实行扬尘治理“红黑榜”考核机制，个项目荣登“红榜”，个项目被列入“黑榜”，8家企业因扬尘治理不力被扣信用分，58家项目负责人被约谈，88个违规项目被立案处理，处罚金额万元。
《淮安市“十四五”生态环境基础设施建设规划》已经市政府常务会议审议通过。截至目前，PM2.5浓度36微克/立方米，同比下降14.3%，优良天数比率81.6%，同比提升1.3%，两项指标均完成省定年度目标；年度项重点工程项目，项重点任务全部完成；全年平均降尘量3.04吨/平方千米月。投资万元建设的全市生态环境大数据平台，已正式运行。
是否按时完成：
是
5
项目名称：
创建省级安全发展示范城市
责任单位：
市应急管理局
进展与成效：
完成对全市各创建主体省级安全发展示范城市创建市级复核工作，经市级复核，推荐洪泽区、盱眙县作为今年首批省级创建验收对象。省级安全发展示范城市创建专家组已对洪泽区、盱眙县进行了现场评议。新应急指挥中心建成，已正式入驻运行。持续推进应急管理信息化工程建设，应急管理综合应用平台接入全市60家重大危险源及高危工艺企业个重大危险源，个监测指标和路监控视频，路园区和路公安视频，其中高点监控路、重点场所路，道路监控路。对接江苏省工业企业风险报告系统，接入全市家企业条风险数据，对接企业信息条，风险点信息条，并选取全市家重点工贸企业开展风险隐患双控系统试点应用，加强全市工业企业风险管控。年，全市未发生较大以上安全生产事故。
是否按时完成：
是
6
项目名称：
优化提升现代农业
责任单位：
市农业农村局
进展与成效：
聚焦“三特”现代农业产业，加快在建项目建设，实施现代农业高质量发展月调度制度，用好“一个信息库、三个项目库”，坚持“五个一”推进机制，完成全部投资计划，累计实施总投资1亿元以上项目个；建设高标准农田项目66个，建设规模43.7万亩，总投资8亿元；培育市级示范社家、示范家庭农场家、培育省级以上农业龙头企业5家。
是否按时完成：
是
7
项目名称：
大力改善乡村环境
责任单位：
市农房办、市农业农村局、市住建局
进展与成效：
全省率先出台《三类清单》，列出鼓励类、限制类、禁止类30个事项。7个项目入选省级示范项目创建名录，数量位居苏北前列。编制《淮安市农房改善区域产业发展规划0—年》。全市共实施农房项目个，截至目前，在省农房改善信息系统中已确认竣工项目90个，确认改善24户，超额完成市定10户目标任务。
新增17个“江苏省特色田园乡村”，累计建成26个省级特色田园乡村和45个市级特色田园乡村，增幅全省第一，7个涉农县区全覆盖，实现历史性跨越。美丽宜居乡村累计建成率达73%，超额完成目标任务。
是否按时完成：
是
8
项目名称：
不断完善农村交通设施
责任单位：
市交通运输局
进展与成效：
全年新改建农村公路.8公里、桥梁52座，超额完成目标任务。同时精心打造“美丽农村路”样板路.55公里，我市农村交通基础设施进一步完善。
全市个已建成的达到规模的新型农村社区全部通达镇村公交。
是否按时完成：
是
9
项目名称：
推进城市有机更新
责任单位：
市住建局
进展与成效：
编制“十四五”城区棚改规划和年棚改计划。建立棚改“资金池”和争取城市更新模式贷款，研究制定房屋征收和棚改工作绩效评价细则。全年棚户区改造新开工目标任务套，目前全市新开工套，开工率％，超序时完成目标任务。完成城镇老旧小区改造项目个，申报省级宜居示范居住区创建项目24个，实际完成投资4.7亿元，全面超额完成全年目标任务。
组建11个物业行业党委、个物业企业和物业项目党组织。淮安区皇冠国际小区等6个项目创成“党建引领物业管理服务工作省级示范点”，评选首批全市21个“红色物业示范点”和29名“红色先锋管家”。
是否按时完成：
是
10
项目名称：
优化教育资源配置
责任单位：
市教育局
进展与成效：
13所幼儿园已经完成主体及以上建设，完成年度投资2.26亿元，新增学位0.45万个；17所中小学中有15所完成主体及以上建设，有2所已开工建设（跨年度项目），完成年度投资21.03亿元，新增学位2.55万个。
是否按时完成：
是
11
项目名称：
提升基层医疗卫生服务能力
责任单位：
市卫健委
进展与成效：
清江浦区武墩镇卫生院、淮安区施河镇卫生院、淮阴区刘老庄中心卫生院、洪泽区岔河镇中心卫生院、涟水县五港中心卫生院、盱眙县黄花塘镇卫生院等6家单位已获省卫健委文件确认建成农村区域性医疗卫生中心。市一院急救分站、市二院急救分站、武墩急救分站、徐杨急救分站、淮安区钦工急救分站、淮阴区急救站、洪泽区急救站、涟水县急救站、盱眙县马坝急救分站、金湖县银涂急救分站等10个标准化院前急救站均已完成建设并通过验收。
是否按时完成：
是
12
项目名称：
强化就业创业服务
责任单位：
市人社局、市退役军人局
进展与成效：
将以工代训政策延续至年底，印发《关于做好市区职业技能提升行动专账资金统筹使用管理的通知》，重点支持中小微企业和受疫情影响较重的行业企业稳岗扩岗。面向就业重点群体、企业职工等累计开展各类职业技能培训10.94万人次，完成目标任务的.33%。提请市政府办印发《关于大学生来淮留淮就业创业若干措施的通知》，制定出台《促进大学生来淮留淮就业创业若干措施实施细则》，截至目前，实现城镇新增就业5.81万人。
举办淮安“强兵兴业”工程特色培训班6期、百名示范兵支书“学党史、开新局”专题研讨班，培训学员余名；组建淮安市退役军人创业联盟并组织召开第一次会议，开展特色农业促乡村振兴专题调研，召开高质量推进退役军人助力乡村产业振兴座谈会、淮安市退役军人创业联合会（联盟）运行发展调研座谈会，编印《强兵兴业一本通》；协调相关部门为部分退役军人乡村振兴带头人申请农业扶持资金和贷款余万元；举办第二届江苏省退役军人创业创新大赛淮安市初赛，选出5个项目代表淮安参加第二届全国退役军人创业创新大赛江苏选拔赛，2个项目获得三等奖。
是否按时完成：
是
13
项目名称：
进一步优化项目审批流程
责任单位：
市行政审批局
进展与成效：
召开全市工改暨优化营商环境推进会，现场签约24个“拿地即开工”储备项目，总投资10亿元以上项目7个；印发《年度淮安市工程建设项目审批制度改革创新提升工作方案》。组织开展工程建设项目“体外循环”和“隐性审批”专项整治行动，印发《淮安市关于加强部门信息协同共享暨整治工程建设项目审批“体外循环”和“隐性审批”问题工作方案》。配合省工改办在我市开展“拿地即开工”工作调研活动，调研组一行对我市“拿地即开工”改革成效给予高度肯定。
截至目前，全市各县区通过拿地即开工方式共落地项目39个，其中年度32个，全市符合条件的10亿元以上制造业项目全部实现拿地即开工。房屋建筑及线性工程类项目、带方案出让用地的社会投资项目、小型社会投资项目审批时间均提速50%以上。
是否按时完成：
是
14
项目名称：
深化“淮上关爱一件事”改革
责任单位：
市行政审批局
进展与成效：
围绕自然人从出生到离世、企业从市场准入到退出市场、项目从立项到竣工验收三个周期，梳理出三类关爱事项清单，形成了完整的方案。
召开4次改革推进会、2次新闻发布会，通过材料精简合并、电子证照共享，实现“一次告知、一表申请、一窗受理、一网通办、统一发证”。全市推广25类“一件事”，累计办结3万余件。与改革前相比，材料精简率达52%，环节、时限压缩率达64%以上。
召开7次“一件事”系统视频培训会，分别对已全市推广的自然人和创业者“一件事”系统应用进行全流程演示讲解，5个县区在政务服务大厅设置了“淮上关爱一件事”专区，其他县区设置了“一件事”专窗；淮安市“淮上关爱一件事”服务专区投入使用。
是否按时完成：
是
15
项目名称：
完善财政奖补资金直达企业机制
责任单位：
市行政审批局
进展与成效：
全市累计上线个财政奖补业务项，累计受理各类业务件，发放奖补资金24.49亿元，惠及各类市场主体户。年，向服务对象推送奖补政策短信条，推送业务办理进度信息条；共办结以工代训补贴、扶持水运集装箱（货代企业补贴）、城乡医疗救助、开票上台阶等奖补业务15件，发放奖补资金16.02亿元。
是否按时完成：
是
16
项目名称：
打造“45”总客服
责任单位：
市行政审批局
进展与成效：
印发《淮安市“45”政府便民热线优化提升工作实施方案》，制定非紧急类热线整合方案，整合非紧急类热线39条；完成淮安“45”热线管家系统初步研发，建成“诉接速办”指挥调度中心。
在全省率先推行工单“双交办”，实现全市域工单直派镇街，截至目前，直派镇街工单件；通过市政府便民热线服务中心督办考核、市行政审批局班子成员定期会办、市政府督查室专项督查、便民热线联席会议联动督办、市政府常务会定期通报，构建“五级督办”体系，推动疑难诉求联动处置；深入开展“三走进?诉接速办”，共组织68期，全市有名处级干部、名科级干部直赴现场解决企业群众诉求，会办解决件企业群众“急愁难盼”问题。群众诉求“三率”得到不断提升，分别为响应率93.48%、办结率99.27%、满意率96.11%。
是否按时完成：
是
17
项目名称：
全面推进经济网格化服务管理
责任单位：
市委营商办
进展与成效：
收集市场主体诉求建议条，已办结条，办结率99.17%，满意率98.54%。组织个部门单位在经济网格化服务管理平台提供个惠企服务产品。在经济网格中全面推行“金融管家”“法律顾问”服务，组织商业银行工作人员、律师事务所律师“入格”走访，为市场主体提供个性化金融和法律服务。完成产业链网格工作机制，并设置PCB产业链、石油机械产业链、蹦床产业链网格3个，由主管部门挂钩帮办服务。持续优化走访帮办机制，提升帮办工作实效。在经济网格化服务管理平台中嵌入招商引资服务模块，会同市工信局做好试运行工作。制定并印发《年度淮安市经济网格化服务管理工作考核办法》，进一步完善经济网格业务流程考核评分机制，推动实现工作绩效“一网通考”。
是否按时完成：
是
18
项目名称：
推进市域社会治理现代化试点工作
责任单位：
市委政法委
进展与成效：
市域社会治理现代化指挥中心已正式揭牌运行，清江浦区等7个县区已完成新建（或改造）工作，洪泽区等3个县区中心正在积极推进建设中；全市共84个镇街社会治理中心已建成运行，建成率达81.6%；市域社会智能治理“1+4+N”信息化业务架构相关版块已经在部分县区试运行。
巩固“1+4”基层治理模式，发挥“大数据+网格化+铁脚板+”优势，今年，全市共划分网格个，配备名网格员，城市社区专职网格员配备率达%，对重点场所巡查走访率达%，排查上报事件93万余件，及时处置率达99.9%。“无讼淮安?一码解纷”智调平台正式启动运行，在线调解矛盾纠纷13起，接入调解员名，接入调解机构个，诉前调解成功率58.89％。累计发展平安志愿者25万人，今年以来，开展各类志愿服务3万余次。
是否按时完成：
是
19
项目名称：
加快“问题楼盘”处置化解
责任单位：
市住建局、市自然资源和规划局
进展与成效：
全市个“问题楼盘”已化解个，化解率达97%；84个安置房“问题楼盘”已全部化解，82个房地产开发“问题楼盘”已化解77个，化解率达94%，达到既定的处置化解目标任务。
是否按时完成：
是
20
项目名称：
解决工业厂房“不动产权证”办理遗留问题
责任单位：
市自然资源和规划局
进展与成效：
出台《关于解决工业厂房“不动产权证”办理遗留问题的指导意见》和《淮安市存量土地资源盘活利用实施方案（试行）》，成立市级推进小组。截至目前，全市已解决工业厂房办证遗留问题家（办理不动产权证家、清退处置低效和闲置用地企业家），完成率达90%。超额完成报省工作任务，提前完成市政府下达的工作目标。
是否按时完成：
是
来源：中共淮安市委党史学习教育领导小组办公室
值班主任：卢化福
原标题：《市级层面“我为群众办实事”项目完成情况》