“我是司法所长，大家冷静，如果违法了是要负法律责任的！”金湖县金北司法所所长韩杰宏大声喊道。金北镇政府前，几十名农民工聚集推搡，要求立即给付拖欠的工资，否则就去市里上访。听到他的话，激动的人群稍稍安静。韩所长乘势追击，协调农民工选出代表就地调处，派出所民警配合做好现场稳控工作，镇基层法律服务所工作人员分头讲解法律知识……
三小时后，农民工代表喜气洋洋地带着调解协议离开，一场潜在的信访案件就此化解。
“三所共建”更多矛盾在源头就地化解
司法所牵头调解，派出所配合稳控，基层法律服务所开展公益法律服务。
治理有效是实现乡村振兴的重要保障。如何切实发挥司法所在乡村治理工作中的重要作用，提升法律服务供给质效、提高依法治理水平？淮安市司法局深入推进“三所共建”，即由司法所牵头调解，派出所主抓稳控，基层法律服务所进行法律指导，源头化解农村矛盾。
目前，淮安市建成派驻派出所调解组织个，名基层法律服务工作者分别挂钩91个司法所。今年来，组织基层法律服务工作者，参与农村公益法律服务92次、免费提供法律咨询次，农村自治法治化、社会化程度进一步提升。
“三调联动”更多纠纷通过非常诉讼的方式
三打通行政调解、司法调解、人民调解，广泛应用“苏解纷”线上工作平台。
随着经济社会快速发展，社会矛盾纠纷大量涌现，有限的司法资源难以满足日益增长解决纠纷的需求。为此，淮安市司法局整合人民调解、行政调解、司法调解等职能，构建纵贯市县乡村四级的工作网络，建成有关中心站点个，打造商事、家事、行政、民事纠纷化解综合平台，形成多方参与、功能互补、衔接顺畅的非诉讼化解格局。
30多年前，潘某因工伤而截肢，随着经济发展，当年商定的赔偿标准已经难以支持生活，10年来他反复为此申诉。水渡口街道调委会负责人赵成树用了三个月时间，促成矛盾双方签署了提高补助的协议，并由法院予以“司法确认”，赋予调解协议法律执行力。
诉前调解成功案件越来越多，矛盾纠纷在农村得到有效化解，这也大大减轻了群众的诉累。据了解，年淮安市人民调解案件数首次超过法院新收一审民事案件数，有一半县区甚至达到了法院新收案件数的2倍。
为了打通矛盾调解“最后一米”，淮安市还广泛应用“苏解纷”等线上工作平台，群众通过手机就可以直接申请调处
3月3日，涟水县调委会杨家会在“苏解纷”平台发现侍某的民事赔偿申请，她迅速熟练地开展情况核实、汇报申请、指派调处等一系列操作。3月8号，侍某收到了期待已久的赔偿款2.4万元，他感慨道：“没想到啊！之前到处申诉，时间花了不少，路费也花了不少，最后竟然是手机一点，把钱要了回来！。
据统计，今年以来，已线上平台受理农民工讨薪等案件32件，征地拆迁、农房改造等行政争议类案件件，均实现线上分流办理。
“三类分治”更多基层法治服务功能拓展
拓展小型所主要发挥联系点作用，中型所进行业务辐射，大型所侧重地方中心工作。
司法所是司法行政机构体系进行社会治理、服务群众的最前沿，但司法所资源不均衡也是实际存在的问题。基于此，按照因地制宜、分类建设的思路，淮安市司法局高规格建成17个大型所、49个中型所和25个小型所。
小型所主要满足辖区法治需求，着重发挥公证、法援、仲裁、复议、立法等联系点作用；中型所重点发挥业务辐射功能，开展疑难案件专家巡回调解、社区矫正基地共享等服务，弥补小型所能力不足；大型所则侧重服务地方党委政府中心工作。
比如，涟水县高沟司法所结合自身毗邻企业的特点，在为农民工服务上做好文章，定期开展法治宣传、送法入企等活动。疫情防控期间，司法所更是为依法防控疫情发挥了有力的保障作用。洪泽区高良涧所开展人员核酸检测余人次，并帮助现场管控秩序、纾解情绪；盱眙县盱城司法所对重点隔离小区户家庭情况进行摸排的同时进行防疫普法宣传……
近年来，淮安市基层人民调解员共参与化解农村矛盾件，预防农村矛盾纠纷起，为农民工维权起，涉及金额余万元。而他们，顾不上讲述自己的故事，又奔赴下一个服务群众的现场。（淮安市司法局赵芸影）