金湖县位于江苏省中部，地处江苏淮安、扬州，安徽滁州两省三市交界处，江淮生态经济区、淮河生态经济带、大运河文化带“一区两带”在这里叠加交汇；境内水网密布、河湖纵横，高邮湖、宝应湖、白马湖三湖环绕，最具里下河地区典型特质，生态环境综合指数常年位居全省前列，是苏北首个国家生态县、首批国家生态文明建设示范县；处在南北文化融合过渡带，受尧文化、吴楚文化、江淮文化等多重熏陶，金湖既有苏南细腻婉约的特点，又兼具苏北热情大度的性格。
有“荷乡”之称的金湖，保护生态、服务民生、发展旅游，将曾经的一座废弃港口重新投资改建，以“出水荷花”为主题，打造出一个可以临湖赏景的好去处，即“荷花广场”。荷花广场实现夜间亮化后，变成了独具金湖特色的休闲夜市。据了解，通过“演艺+文旅”、“网红+文旅”、“体验+文旅”等方式，金湖将以“童话故事、主题演艺、网红打卡”等方式，将《一千零一夜》创新演绎成夜间文旅休闲产品和业态。“一千零一YE”夜间文旅消费集聚区，会切实带动夜经济，引爆金湖夜动力。
金湖以荷花作为对外展示的窗口、城市的符号、文化的标识，走过19个年头的金湖荷花节已成为夏日里金湖的名片，不断做大做强做精的荷藕产业，还诞生出荷花茶、莲藕汁、荷叶凉茶等一批特色产品。打造“全世界荷产品的汇集地”，正成为金湖新的奋斗目标。除了“荷”，金湖全域旅游发展战略的另一项核心工程，是“杉”。水上森林公园是淮安市开展景区管理体制改革，推行“三权分离”模式的试验田。它拥有多亩池杉林、多亩芦苇荡的大氧吧，是鸟类、水生动物、喜阴植物、微生物的生态家园。
近年来，金湖县委、县政府抢抓大运河文化带、淮河生态经济带战略叠加机遇，高标定位、高点谋划、高位推动，通过四年的不懈努力，将全域旅游打造成为金湖名副其实的“创新之路”、行之有效的“富民工程”与响当当的“金色名片”。
金湖县委书记张志勇向记者介绍，金湖通过建立以旅游为引领的“多规合一”体系，实行涉旅项目前置审批和旅规委联席会议制度，倒逼各行业、各部门主动融入旅游发展，预留空间、提供助力，形成以全域旅游为核心的融合发展模式。一方面，推动“+旅游”的认识转变。引导各行业、各部门在经济社会发展中树立旅游思维，做到优先考虑旅游、优先保障旅游、优先配合旅游。按照“水乡园林湖城”定位，围绕增添旅游元素目标，实施“纳湖入城、引水润城、清水绕城、景桥秀城、荷香溢城、文化兴城”等六大类个重点城建项目；高标准推进农房改善工作，按照乡村景观标准规划建设新型城乡社区，建成湖畔旺屯、荷韵小镇等一批示范项目。
记者在走访中了解到，作为入选“首批国家全域旅游示范区”的创建单位，金湖在推进全域旅游发展的进程中，始终着力补齐发展资金的短板、旅游业态的短板、公共服务的短板、文旅融合的短板，建立涉旅规划预审机制、旅游督查推进机制、旅游联合执法机制，成功建成公里全域绿道，打造出荷花荡、水上森林的同时，加快马草滩、卢湾景区等重点项目建设，并推出尧想国、白马湖向日葵的故事、白马湖国家湿地公园、三河湾国家水利风景区等多个核心吸引物。
同时，金湖在旅游业态和公共服务方面同步发力，整合交通、市政、地名、城管等行业资源，融入智慧旅游、地图导览、城市推介等多重功能，探索打造出全域导览工程。为扎实推进“厕所革命”工作，金湖已累计新、改建19座高颜值城区公厕和73座乡村公厕。除配置人性化服务设施，还设置了亮化全域导览指引标牌，纳入智慧旅游系统和百度地图，并选聘2名困难群众或下岗职工，进行24小时值守、开展志愿服务，使厕所功能由传统意义上的便民服务，拓展为特殊人员的救助站、困难对象的就业岗和社会管理的网格点，受到游客、老百姓的一致点赞。
张志勇表示，金湖按照旅游风景道标准，实施旅游交通“通达”工程，实现行政村四级公路全覆盖，依托全域公交化率先开通旅游专线，创成省“四好农村路”示范县。另外，出台全域旅游发展扶持意见，设立旅游产业发展引导资金，引导中农富通、中汖旅游、明发集团等社会资本主动投身旅游项目开发、服务业态建设；在旅游项目开发中注重引进PPP模式，构建政府主导、企业参与的复合型旅游投融资模式。当前，“全域旅游越做越想做，越做思路越开阔”在全县上下已经成为普遍共识。（记者张伟伟通讯员朱甄宇）