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TUhjnbcbe - 2023/9/30 6:25:00

「本文来源:新华日报」

为强化法治政府建设,淮安市金湖县司法局积极运用“四项举措”,着力打造镇街综合执法改革样本,不断推进行政执法规范化。

强化人员配备,优化组织架构。执法人员配备坚持“专而精”,调整减少编外人员,引入专业力量,补充专业人才。注重配备一定比例的本乡本土人员作为执法人员,确保熟悉风土人情,提升工作实效。

强化正向激励,推动县委办、政府办出台专门文件,明确对综合执法骨干人员在评先评优、绩效考核、培养提拔等方面予以优先考虑,进一步提升执法队伍稳定性、调动工作积极性。目前全县8个镇街均组建了综合行政执法局,为镇人民政府(街道办事处)内设行政执法机构,共计配备执法人员和辅助人员人。

开展业务培训,提升综合素质。深入组织调研,梳理镇街综合执法高频事项,聚焦违章建筑、无照经营、非法捕捞等方面,先后开展6期“订单式”实务培训,进一步提高证据收集、规范执法等业务水平。强化实战演练,年上半年,联合县委编办开展“驻点指导”和“跟班学习”,从县执法部门选派8名执法业务骨干下沉驻点到8个镇街,进行为期1个月的“驻点指导”,重点加强对各镇街综合执法卷宗审查、自由裁量权的运用指导,同时组织镇街执法人员到县执法部门跟班学习,以“双向交流”促素质提升。

延伸工作职能,深化基层治理。推动执法进网格,促进各镇街对辖区行政执法目标任务实施“网格化”管理,按片区分解设立网格单元,明确执法人员,逐步建立“横向到边、纵向到底、覆盖全面”的镇街综合执法管理模式。坚持“谁执法谁普法”,依托执法人员掌握辖区社情民意和常见违法行为,开展针对性流动普法,实现普法、执法相互促进,教育、处罚有机融合。坚持化解在前,结合“法律明白人”培育工程,做好综合执法工作与“法律明白人”矛盾化解工作协同推进,实现柔性执法。今年来,共查处各类违法案件53件,化解各类矛盾纠纷余件,有力维护了社会和谐稳定。

强化执法监督,查摆问题清单。充分发挥司法行政职能作用,由基层司法所承担镇街行政执法监督职能,通过建立行政执法监督检查、执法错案责任追究等制度,进一步规范行政执法行为。联合县人大、县检察院定期开展行政执法案卷评查、“三项制度”落实情况核查等活动,进一步查找梳理问题,推动限期整改落实。积极引入社会监督,畅通群众举报渠道,归纳梳理综合执法领域频发问题,扎实开展专项督查、专题研讨,制定解决方案,切实提升执法规范化水平。蔡昊煊姚震-08-:00:00:四项举措打造基层综合执法改革“金湖样本”/enpproperty

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