来源：人民日报客户端
（张鹏云）徜徉荷花荡，漫步青杉林，仲夏时节的江苏金湖，一派锦绣天地。作为首批入选“国家全域旅游示范区”创建单位的金湖，近年来在推进全域旅游发展的进程中，始终着力补齐发展资金、旅游业态、公共服务、文旅融合的短板，建立涉旅规划预审、旅游督查推进和旅游联合执法机制，逐步蹚出一条全域旅游发展的新路子。
（会议现场摄影：王加海）6月29日，江苏省全域旅游示范区创建工作会议在金湖召开，来自江苏省文化和旅游厅、全省13个地市相关负责人齐聚“杉荷”之城，总结全省全域旅游创建工作经验、分析发展形势。会上公布了包括南京玄武区、常州溧阳市、盐城东台市等在内的17处入选第二批“省级全域旅游示范区”的城市名单。
会议召开前一天，与会代表们饶有兴致地参观了金湖全域旅游建设的相关项目，包括引水润城-荷花广场、金湖全域旅游集散中心、水上森林景区、示范旅游公厕等。立足河湖风光、生态底色，重视机制改革和服务配套，金湖从旅游洼地到水美天堂精彩蝶变的过程，给代表们留下了深刻印象。
（供图：金湖县文化广电和旅游局）杉青水秀为荷而来
有“荷乡”之称的金湖，保护生态、服务民生、发展旅游，将曾经的一座废弃港口重新投资改建，以“出水荷花”为主题，打造出一个可以临湖赏景的好去处，即“荷花广场”。荷花广场实现夜间亮化后，变成了独具金湖特色的休闲夜市。据了解，通过“演艺+文旅”、“网红+文旅”、“体验+文旅”等方式，金湖将以“童话故事、主题演艺、网红打卡”等方式，将《一千零一夜》创新演绎成夜间文旅休闲产品和业态。“一千零一YE”夜间文旅消费集聚区，会切实带动夜经济，引爆金湖夜动力。
金湖以荷作为对外展示的窗口、城市的符号、文化的标识，走过19个年头的金湖荷花节已成为夏日里金湖的名片，不断做大做强做精的荷藕产业，还诞生出荷花茶、莲藕汁、荷叶凉茶等一批特色产品。打造“全世界荷产品的汇集地”，正成为金湖新的奋斗目标。
除了“荷”，金湖全域旅游发展战略的另一项核心工程，是“杉”。水上森林公园是淮安市开展景区管理体制改革，推行“三权分离”模式的试验田。它拥有多亩池杉林、多亩芦苇荡的大氧吧，是鸟类、水生动物、喜阴植物、微生物的生态家园。
（摄影：王加海）共建共享的“富民工程”
近年来，金湖县委、县政府抢抓大运河文化带、淮河生态经济带战略叠加机遇，高标定位、高点谋划、高位推动，通过四年的不懈努力，将全域旅游打造成为金湖名副其实的“创新之路”、行之有效的“富民工程”与响当当的“金色名片”。
作为入选“首批国家全域旅游示范区”的创建单位，金湖在推进全域旅游发展的进程中，始终着力补齐发展资金的短板、旅游业态的短板、公共服务的短板、文旅融合的短板，建立涉旅规划预审机制、旅游督查推进机制、旅游联合执法机制，成功建成公里全域绿道，打造出荷花荡、水上森林的同时，加快马草滩、卢湾景区等重点项目建设，并推出尧想国、白马湖向日葵的故事、白马湖国家湿地公园、三河湾国家水利风景区等多个核心吸引物。
同时，金湖在旅游业态和公共服务方面同步发力，整合交通、市政、地名、城管等行业资源，融入智慧旅游、地图导览、城市推介等多重功能，探索打造出全域导览工程。为扎实推进“厕所革命”工作，金湖已累计新、改建19座高颜值城区公厕和73座乡村公厕。除配置人性化服务设施，还设置了亮化全域导览指引标牌，纳入智慧旅游系统和百度地图，并选聘2名困难群众或下岗职工，进行24小时值守、开展志愿服务，使厕所功能由传统意义上的便民服务，拓展为特殊人员的救助站、困难对象的就业岗和社会管理的网格点，受到游客、老百姓的一致点赞。
（摄影：王加海）“旅游洼地”的精彩蝶变
事实上，金湖之前由于缺乏高知名度的核心产品，金湖旅游长期处于不温不火的状态，年以前全县没有一个4A级景区，旅游产业的影响力、带动力十分有限，一度被业内人士称为“旅游洼地”。
如何从“洼地”蝶变为“高地”，金湖下了不少工夫。金湖县委书记张志勇介绍，年，金湖县以入选首批“国家全域旅游示范区”创建单位为契机，旅游产业找到了潜力“变现”的突破口。通过高标定位、高点谋划、高位推进，该县初步构建起“一心一带一环、四区六镇十村”的全域旅游发展新格局，旅游接待人数、旅游业总收入保持年均20%以上的增幅，并成功入选省首批全域旅游示范县。如今，全域旅游已成为金湖践行“绿水青山就是金山银山”理念的“金色名片”。在年省高质量发展考核中位居全省第20位，被表彰为优秀县区。
（江苏省文化和旅游厅党组书记、厅长杨志纯）在全省全域旅游示范区创建工作会议上，江苏省文化和旅游厅党组书记、厅长杨志纯对全域旅游做了深度的阐释——全域旅游是条“金扁担”，一头挑着“绿水青山”，一头挑着“金山银山”。
杨志纯表示，发展全域旅游，根本目的是通过共建共享让旅游业改革发展成果更多惠及百姓，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。要因地制宜、创新创意发展全域旅游，推进旅游扶贫和旅游富民，强化“城市即景区”“旅游即生活”的理念，全力打好“城市+乡村+景区”组合牌，努力打造特色鲜明的旅游目的地，更好助力美丽江苏建设。
编辑：沈沁
审核：张鹏云