追问菜篮子：蔬菜安全，谁来保证？
作者：崔鹏；马跃峰；李刚
文章来源：《人民》
发表时间：2013-12-20
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不使用杀菌剂，茄子减产20%—30%，一亩少挣3000元
不打农药行不行?
7月23日，来到山东省昌乐县城南街道龙旺官庄村时，这里的菜农正在悉心培育种苗，准备种下一茬大棚辣椒。
胜强无公害蔬菜生产基地负责人刘永强说，基地主要种植圆辣椒、长辣椒、泡椒等5个辣椒品种，蔬菜全部进入北京、浙江、杭州、温州等地大超市。为了保证质量，叫响“海姣瓜菜”品牌，生产基地严格检测蔬菜质量，要求只能使用百菌清这一种杀菌剂。
“从育苗时起，辣椒就必须使用百菌清，每隔8—10天用一次，生长期内用三至四次。按此计算，一亩辣椒需要160—240克百菌清。”刘永强说。
“不用百菌清，行不行?”问。
“辣椒虽辣，但有害菌对它情有独钟。如果不用百菌清，辣椒苗的成活率非常低。”刘永强说。
说起蔬菜用药，昌乐县“懒汉甜瓜无公害瓜菜基地”负责人李连武与刘永强有相似感受。李连武说，他只用多菌灵、百菌清等杀菌剂和少量杀虫剂，其他不再使用任何农药，更不会使用催熟剂、膨大剂等。他举例说，一亩茄子需用多菌灵5—6斤，每隔10—15天喷洒一次，蔬菜就可达到无公害检验标准。
“如果不使用杀菌剂，茄子将减产20%—30%。以亩产8000斤、去年平均1斤2元计算，一亩地少挣3000—5000元。”
李连武说。
有没有两全其美的办法，既不用杀菌剂，又能保证蔬菜成活率?
李连武说：“有啊。一种办法是在蔬菜作物旁边挖40公分的沟，埋上玉米秸秆，种上有益菌种，以此杀死有害菌类。另一种办法是灌溉沼气液，用沼气液中的有益菌类杀死有害菌。不过，第一种办法成本高，挖坑、买秸秆需要大量人力物力投入。第二种办法现在已经小范围使用，但因沼气液产量小，难以大范围推广。”
山东寿光市蔬菜病虫害防治协会会长、高级农艺师张砚祥说，目前菜农已经告别高*性农药，所使用的农药都是低*性的。“百菌清是一种低*性杀虫剂，只要不在7天内反复使用，就可以达到无公害蔬菜标准。当然，如果要达到绿色蔬菜标准，生长期内只能用2次，一次不超15克。”
张砚祥说，种植有机蔬菜，不得使用任何化学合成农药，必须完全使用物理、生物等办法杀菌、杀虫。比如，用灯光诱捕、防虫等物理办法杀虫，用除虫菊、苦参中提炼的植物药杀菌灭虫，用天敌防治的办法，以菌制菌，以虫克虫。
“种植有机蔬菜，技术已经不是问题，最主要是资金和自然条件要求高。有机菜生产基地要远离工厂和河流，土质肥沃，规模生产。使用沼气渣、鸡粪有机肥，每亩蔬菜的成本大幅提高，很多菜农难以承担。”张砚祥说。
在部分菜市场，检测设备就是摆设，一年用不了几次
市场检测有用吗?
日前，走进全国最早进行“超市化”经营的肉菜市场——广州东川新街市，恰逢一位市场管理员抽检农产品。看到，管理员熟练地到每个蔬菜摊抽取一份样本，分别装入不同的塑料袋，然后回到市场“自检室”进行快速检测。这位管理员说，半个小时后检测结果就能出来，随后还将在市场公示栏上公布。
据了解，市场本身配备的检测人员可对食品的农药残留量、二氧化硫含量、亚硝酸盐含量、甲醛含量等进行检测，同时做好相关记录的备案，三次检测不合格就将被清理出场。
据广州食品安全办公室负责人介绍，早在2004年，广州即制定实施《关于广州市肉菜(农贸)市场、生鲜超市和百货店配置检测设备的意见》，要求生鲜超市和百货店建立食品检测制度，配备与食品市场规模和经营品种、数量相适应的检测设施和专职检测人员，定期对销售的农副产品进行抽检。
早在2002年，东川新街市就建立起自己的食品检测室，并称每天对市场内出售的蔬菜都进行抽检，平均一天要抽检25—40个品种。但是，对于这家经营面积超过1800平方米、商品近万种的市场来说，几十种蔬菜的检测只能是杯水车薪。
在广州一些小型肉菜市场，并没发现应有的检测设备、检测制度。在大江涌肉菜市场，遇到刚买完菜准备回家的杨阿姨。当问她对这个市场的蔬菜是否放心时，她笑笑说：“不放心又能怎么办?只能凭自己的经验，多买些时令菜、少买反季菜。”杨阿姨说，每次做菜前，都要把蔬菜放在沸水里浸泡一下，避免农药残留。
发现，一些市场即便拥有检测设备，也并不意味着万事大吉。对食品安全检测，广州市推行“肉菜市场自检+主管部门巡检”的模式，而市场自检的效率和效果令人怀疑。据一些肉菜市场的摊主反应，检测设备有时就是一个“漂亮的摆设”，他们一年也遇不到几次检测，许多常去买菜的人甚至不知道该市场内还有这种机器。
近日，广州市食安委向市人大报告工作时表示，当前广州食品安全的监管体制有待完善。目前，广州市还没有建立食品安全工作领导责任追究制度;由于食品安全涉及农业、卫生、质监等多个部门，存在因职能交叉或不清晰而造成的监管缺位和不到位现象，日常监管总体总是处于被动状态。
当然，有些检测制度正在完善之中。在广州东川新街市发现，在中午、傍晚两个买菜的高峰时段，东川新街市在市场公秤处设立“检测角”，设专人指导市民用试纸对蔬菜农药残留进行免费的快速检测，如果试纸检测变色就显示蔬菜农残超标，市场管理处将拿样菜到实验室进一步检测。看到，不少市民对此很感兴趣，主动到“检测角”检测蔬菜农药含量。这一举措在提高市民食品安全意识的同时，也加大市场自身的食品安全监控力度，可谓一举两得。
蔬菜流通组织化、包装化程度低，生产流通方式分散
追溯体系待加强
一旦在检测环节查出问题，能否及时进行追溯?
从2004年起，山东潍坊市启动蔬菜质量安全追溯络系统。潍坊市质量技术监督局有关负责人说，在寿光蔬菜批发市场，每车蔬菜都要经过严格的质量检测，合格后方能外运。菜农加入合作社后，申请蔬菜商标，在每包蔬菜上贴条形码，不管进入哪个超市，都可以随时追溯。
就全国看，近年来商务部支持地方开展“双百市场工程”、“农超对接”、“标准化菜市场改造”等工作，上海、青岛、宁波等地以此为契机，综合运用现代信息技术，建立了肉品质量安全信息追溯系统，目前已逐步把追溯范围向蔬菜等农产品扩展。
但是，蔬菜流通追溯体系是一项系统工程，对流通基础设施和信息化管理要求较高。据商务部市场秩序司负责人介绍，我国蔬菜流通追溯体系建设已具备一定基础，但仍有一些问题影响到工作开展。
“蔬菜生产流通的组织化、包装化程度低，生产流通方式分散，技术手段落后，信息化水平不高，难以对供应链中产品及经营者信息进行全面准确的采集。”这位负责人说，同时，相关的法律法规和标准不健全，有关蔬菜追溯体系建设的制度规定不完善，在商品、物流、信息化的软硬件设施等方面，相关标准不系统、不完整;蔬菜种植流通的监督管理涉及多个部门，没有建立有效的部门协调和联动机制，影响到追溯体系建设和运行的效果。
这位负责人说，针对我国蔬菜生产流通的现状，商务部将在已建设的肉类流通追溯体系基础上，按照“先行试点、逐步推开”，将蔬菜流通追溯体系建设纳入下一步工作计划，用3年左右时间，率先在全国36个大中城市及部分有条件的城市建成肉类蔬菜流通追溯体系。
发达国家在农产品追溯方面起步较早，可以为我们提供一些借鉴。上世纪80年代“疯牛病”事件发生后，为降低人们对食品安全的恐慌，欧盟率先要求对畜产品实施追溯管理，随后美、日、韩等国也纷纷建立了农产品追溯系统。目前，不少发达国家已出台一系列法律法规，形成了完备的农产品追溯管理制度。
据了解，今年商务部将出台支持*策，将追溯体系建设纳入搞活流通扩大消费*策支持范围，并把基础条件好的城市纳入试点范围。同时，进一步完善标准体系、做好技术保障、完善配套设施，力争尽早建设好蔬菜流通追溯体系。