金湖县司法局聚焦改革创新,积极运用三项举措,推进执法监督规范化建设。
一是深化综合行政执法改革。推进相对集中行政处罚权与综合行政执法体制改革,按照减少层次、整合队伍、提高效率的原则,组建市场监管、农业农村、城市管理、交通运输、文化市场五支执法队伍,有效整合基层执法力量,统筹配置行政处罚职责和执法资源。动态调整县级部门行政权力清单,累计梳理县级权力和责任清单1.3万余项,编制镇街权责事项清单,精准赋予镇街88项行政处罚权、13项审批服务权限,全面厘清镇街与县级部门之间的权责边界,着力打造更加科学合理的权责清单制度体系。建立跨部门、跨领域联合监管执法联席会议制度,组建镇街综合行政执法局,配备执法人员和执法辅助人员人,镇街综合执法局进入实质化运行阶段。综合执法改革模式被中国改革报宣传推介。
二是创新行政执法方式手段。根据“谁审批、谁负责,谁主管、谁监管”原则,建成基层审批服务综合执法一体化平台,着力解决审管不分、重审轻管、以审代管等突出问题,形成纵向贯通、横向联动的审管协作机制,实现审管信息的“双回路”。将“双随机、一公开”监管与日常监管、重点领域全面监管相结合,积极探索“双随机+专项抽查”监管模式,在全省率先推广使用省市场监管信息平台系统,全县32家成员单位均建立“两库一清单”,建立跨部门联合抽查机制,实现联合检查全覆盖、发现问题全清零,商事制度改革获省政府督查激励。
三是提升行政执法监督水平。实行日常监督、个案监督、专项监督相结合,积极构建备案审查、行政执法监督、行政复议“三位一体”行政执法监督体系,统筹多方力量,拓宽监督渠道,强化行政执法监督职能和效果。完善执法程序、严格执法责任、加强执法监督,推进“三项制度”%落实。探索构建分工合理、职责清晰、协同高效的“司法行政+主管部门+镇街+社会公众”执法模式,打造多维执法监督模式,促进基层综合执法规范化运行。落实行政复议决定书网上公开制度,进一步增强行政复议透明度,提高行政复议公信力。
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