“你看,都开工了,明年6月底就能通车了!”近日，在江苏省省道涟水县朱码船闸连接线附近生活多年的刘师傅高兴地对记者说：“这条路5年了都拆迁不了，原来非常窄，经常堵，还经常发生交通事故，我们一肚子意见都不知道找谁说，要不是人大代表们
刘师傅所说的这条“肠梗阻”路,正是淮安市人大代表徐向兵,涟水县人大代表王永波、鲁彦，涟水县朱码镇人大代表朱正奎、杨成林等18名人大代表在淮安市“万名代表回选区”活动中为老百姓所办实事的一个掠影。
自年5月10日开始，淮安市人大常委会组织五级人大代表开展“万名代表回选区见选民”活动。三年来，上万名代表奔赴选区，向选民述职，听选民声音，为选民办事，达到了各方满意的效果，形成了淮安人大工作的特色品牌。
知实情
朱旭明是淮安市清浦区城南乡的一位普通选民。在他眼里，人大代表无非就是开开会，投投票，提个建议，真要有问题去找代表，代表或者人大能给解决吗？像朱旭明一样，对人大工作、代表工作没有充分认识的选民还有很多。如何密切代表与选民联系，变“哑巴代表”、“不作为代表”为选民“喉舌”成为淮安市人大常委会长期以来一直思索的问题。
“这是选民的实话啊！人大代表是人民选出来的，连自己的选民都不认识，谈何履职？”淮安市人大常委会*组书记、常务副主任陈洪玉说，人大代表从群众中来，必须要到群众中去。
“我们要求，在闭会期间代表们要通过走访、座谈等多种形式听取选民们的声音，既要回答选民提问，还要宣传相关法律*策。同时，各级代表还要向选民或选举单位述职，汇报履职情况，并征求选民或选举单位对本人履职情况的建议和意见。”淮安市人大常委会人代联委主任周成玉说。
于是，乡村社区、企业单位、农户家庭，处处留下了代表们的身影，他们通过走访、座谈、调研、问卷调查等多种形式，广泛听取选民对全面小康建设、村集体经济发展、农民增收等方面的意见和建议，了解选区和选民存在的困难和问题，认真撰写出了一份份代表建议。
“对活动中收集到的建议，我们等同于人代会期间的代表建议，及时向*府及有关部门交办，提出办理要求和办理时限，并认真督办，加强跟踪检查，较好地促进了代表建议的落实和有关问题的解决。”周成玉说。
“让代表能听到百姓真实的声音，知悉百姓真实的情况，以此形成的代表建议办理后，既维护了人民群众的利益，又对代表的履职进行了监督，这监督贯穿于当选代表后的每一天。”陈洪玉说。
办实事
“徐院长，我血压降下来嘞！这是我刚检查出来的结果，您看看？”近日，79岁的朱大爷把体检单递到徐爱国的手中。“血压降下来啦，恢复得不错！”淮安市淮阴区丁集中心卫生院院长、区人大代表徐爱国笑着接过朱大爷的体检单仔细看了看，“大爷，继续保持，降压药不能丢，平时啊少吃点盐和油，多运动运动。”
徐爱国是丁集镇七一村选区选出来的淮阴区人大代表，这次回七一村送医正是徐爱国结合自身实际情况发起并组织的，也是他回选区见选民活动的主要内容之一。
“办什么样的实事，我们不作硬性要求，代表们可以结合自身的职业和特点，在自己能力范围内，力所能及地为百姓办一些实事，可以说，有钱出钱，有力出力。”周成玉告诉记者。
与淮阴区“代表送医送法进选区、送科技下乡、助学助困及农民增收”等特色代表活动相比，淮安市其他县区的活动同样搞得有声有色。涟水县人大代表周*霞利用自己妇联主席的身份，积极解决留守儿童问题，在小李集双河村建立起了“儿童快乐家园”，丰富儿童生活的同时，还在休息日为留守儿童与务工父母提供了一个网上视频见面的机会。
洪泽县西顺河镇张福河村的镇人大代表刘长楼看到该村渔民养殖的大闸蟹等水产品销售渠道不畅，群众经济收益受到很大影响，他积极和洪泽湖水产品批发市场联系，帮助群众把大闸蟹销到南京、上海等地，还带头注册了网店进行网上销售，在他的带动下，有75户村民加入到电商行列，年以来，共实现销售收入余万元。
金湖县还将35名企业界市县人大代表与35个经济薄弱村挂钩结对帮扶，利用企业家代表的*策、人才、技术信息、市场等方面的优势，推动薄弱村改变落后面貌。
“解放思想，开动脑筋，三级人大联动，五级代表参与，许许多多的“小实事”汇聚成河，温暖民心、促进发展，这力量不可小觑。”陈洪玉这样说。
“作为人大代表，既然回选区来了，就应该实实在在、尽心尽力地为选民办点实事。”王晓峰代表朴实的话语道出了淮安市各级人大代表的共同心声。
求实效
“活动开展三年了，可谓是亮点纷呈，精彩不断。但是，我们每年都有新变化，今年，大家在总结往年经验的基础上，不断创新、不断完善，使活动特色更加明显，为得就是每年的活动都能取得实效。”陈洪玉告诉记者。
据淮安市人大常委会统计，今年的“万名代表回选区见选民”活动，全市各级人大代表共组织宣讲场次，直接听讲群众人；代表走访座谈选民场次，联系群众达6万人；各级代表为民办实事件，帮扶资金达.48万元；提交建议意见件。
陈洪玉说，与数字相对应的是，今年的“万名代表回选区见选民”活动出现了一些新亮点，总的来说就是“促进发展有新成效，服务民生有新举措，联系选民有新作为，活动内容有新拓展”，特别是其中的“活动内容有新拓展”亮点突出。
“今年的活动，我们要求在当好*的方针*策的宣传员、社情民意的调查员、矛盾纠纷的调解员、为民办实事的服务员的基础上，把学习宣讲十八届五中全会精神作为重要内容，把征求‘十三五’规划意见建议作为重要议题。”周成玉说。
活动中，清河区人大印制了内容为“十八届五中全会精神关键词”的宣传页，洪泽县和盱眙县在活动中邀请*校教授进行宣讲。清河区邀请江苏省人大理论专家专题讲授监督法，除了多名代表以外，区*府全体组成人员和“两院”主要负责人全部到场听讲。
不仅如此，淮安市各县区在活动中都鼓励代表参与本地区“十三五”规划的编制和实施，多渠道收集民意、集中民智、听取民生，促进“十三五”规划更接地气。
活动于年启动，三级人大联动、五级代表参与，架起了联系群众的“连心桥”，搭建了服务群众的“直通车”，取得了*委*府满意、代表满意、人民群众满意的“共赢”效果，形成了淮安人大工作的特色品牌。年活动结束后，江苏省委书记、省人大常委会主任罗志*随即对活动批示：淮安做法值得总结推广，如何进一步发挥好代表作用，既取决于各级人大组织，同时也取决于代表本身，关键在是否能代表人民群众，在当前形势下这种做法很有意义。
“这个品牌的魅力来源于代表走近选民‘接地气‘的交融互动，来源于代表服务选民‘冒热气’的赤忱之心，得到了省委和省人大的充分肯定，也产生了一定影响，但保持人大代表与人民群众的密切联系是一项长期性的任务，活动只有起点，没有终点。”陈洪玉对活动的长效性充满了信心。
责任编辑：马东良
本期编辑：师彦才
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