摘要：今日之地，乃淮安。该地应漕运而兴，曾与苏杭齐名而鼎盛一时；也因海运兴起后漕运衰而衰；现以周恩来故居闻名。淮安经济实力在江苏省位于倒数第三，总体偏弱。是国内第四大台资高地，产业结构以电子信息、新能源汽车及零部件、盐化凹土新材料、食品为主，受交通区位优势、“南京都市圈”北扩以及苏北未来中心城市定位的拉动，具有较大的发展潜力。淮安目前的总体债务率水平在江苏省属于较高水平，在苏北和盐城一起扛起网红双骄。但淮安目前有个比较好的态势，市属平台负债相对较大，且几大平台较为清晰，直接融资占比较高，平台设立整体还算有序。市级融资较高，而区县级整体负债低于市级平台。局部主体来看，市属平台业务基本主营土地开发、基建业务，非营利性资产规模较大，盈利能力一般或者较弱，对外担保额较高，其中淮安市水利控股集团有限公司、淮安市城市资产经营有限公司相对资质较强，业务持续性较好，偿债压力尚可；区级平台当中清江浦区整体经济实力强劲，平台有息债务水平低，故存在一定投资价值，而淮安区财*负担着淮安区本级、淮安新城、淮安经济开发区三层平台公司的债务压力，风险较高；县级平台来看，金湖县和涟水县的相对债务率水平适中，经济体量不大，但是增长速度尚可，可为平台带来一定的投资潜力，且涟水有今世缘这一白酒品牌，有一定阿尔法增强收益；盱眙县相对债务率较高，平台对外担保占净资产比例较高，风险较大。正文：淮安市基本情况.淮安交通和区位情况淮安市，地处江苏省东北部，江淮平原东部，是苏北重要的中心城市。坐落于古淮河与京杭大运河的交点，有00多年的建城史，享有“中国运河之都”的美誉，还是淮扬菜的发源地。全市总面积平方公里，常住人口49.5万，下辖4区3县，分别为清江浦区、淮阴区、淮安区、洪泽区、涟水县、盱眙县、金湖县，此外还有个国家级经济开发区——淮安经济技术开发区，个国家级高新区——淮安高新技术产业开发区。区位交通方面，淮安自古就是水陆交通要冲，已成为一个以高等级公路为主骨架，公路、铁路、航空并举的立体化交通枢纽。淮安境内京沪、宁宿徐、淮盐、淮宿、宁淮等五条高速公路交汇，新长铁路、宿淮铁路纵贯全境且有未来苏北生命线级别的两条高铁徐宿淮盐铁路、连淮扬镇铁路在淮安相交，将分别于今年年底和明年通车。已建成的淮安涟水国际机场为国家一类航空口岸。水运方面，淮安临江近海，京杭大运河、淮河入海水道贯穿全境。如果说过去京杭大运河的兴衰主宰了淮安的繁荣与没落，那未来高铁将成为淮安新的增长极。淮安虽然铁路、公路线较多，但目前没有高铁，也没有直达上海、南京、苏州等长三角核心城市的列车，整体经济受到长三角地区的带动较小，反而是受虹吸效应影响较大，人才流失严重。连淮扬镇、徐宿淮盐高铁通车后，一定程度上能缓解淮安的“交通之渴”，推动淮安融入长三角快速交通圈、长三角经济圈。此外宁淮铁路近期也即将开工建设，未来可实现小时南京、小时上海、3小时北京。图：淮安高铁路线图.经济与产业分布经济实力方面，08年全市实现地区生产总值.5亿元，比上年增长6.5%，比全省增速慢0.个百分点，就全省来看，淮安市GDP总量在江苏省3个地市中位于第位。08年，有规模以上工业企业9户，工业增加值比上年增长4.8%。淮安整体经济实力在江苏省偏弱。产业结构方面，淮安是国内第四大台资高地，台湾富士康集团、明基达方电子、台玻集团、康师傅、旺旺、膳魔师等大型台资企业纷纷来淮安投资设厂。淮安的支柱产业有盐化工、卷烟、酿酒、电子、钢铁,代表企业分别有南风盐化工、淮阴卷烟厂、今生缘、富士康、淮钢，其中岩盐储量居全国第一。图：GDP总量（亿元）及增速（%）.3财*实力与债务负担财*方面，08年淮安市实现一般公共预算收入47.7亿元，其中税收收入达03.49亿元；*府性基金收入6亿元，YYraito为%。图3：江苏省各地级市YYRatio市级平台概览.市属平台基本情况一览淮安市市级平台共有6家，分别为淮安市国有联合投资发展集团有限公司，淮安市中盛投资发展有限公司，淮安市水利控股集团有限公司，淮安新城投资开发有限公司，淮安市城市资产经营有限公司，淮安市交通控股有限公司，如下：表：市属平台一览.市级平台详述淮安市国有联合投资发展集团有限公司是淮安市的核心平台（规模第二大），承担市*建设、土地开发等业务，前期投资规模较大，银行借款和债券的规模均较大（9年9月末有息债务亿），有一定偿债压力。最新对外担保3.7亿，担保比率7%，或有负债风险较大。淮安市中盛投资发展有限公司是淮安省级工业园区的投融资主体，工业园虽然体量不大，但是近年来收到较高的管委会资本注入以及财*补贴，增长较为迅速，08年工业总产值总体增长.6%；收入来源于代建，资产体量较小，其他应收款占资产比重很高，需
